第三届两岸社会保障论坛在厦大召开

  由中国社会保障学会主办,厦门大学公共事务学院、两岸关係和平发展协同创新中心与厦门市社科联承办的“第三届两岸社会保障论坛”日前在厦门大学科学艺术中心成功召开。海峡两岸近70所高校与科研院所120多名专家学者前来参会。厦门大学党委副书记、副校长李建发代表学校致欢迎辞;全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成作主旨演讲;中国社会保障学会副会长、西南财经大学教授林义,海协会原副会长、两岸关係和平发展协创中心社会整合平台主任张铭清,东北财经大学副校长赵建国,台湾亚洲大学社会工作学系教授、台湾健保局原副总经理陈孝平,厦门市台办主任谢勇福,厦门市社科联主席庄志辉,厦门大学公共事务学院副院长(主持工作)朱仁显教授等出席开幕式。开幕式由中共厦门大学委员会党校副校长高和荣教授主持。

第三届两岸社会保障论坛在厦大召开

  厦门大学党委副书记、副校长李建发首先代表厦门大学对与会嘉宾表示热烈欢迎和诚挚问候。他介绍了厦门大学在对台交流方面有独特地理条件与人文条件等优势,“两岸关係和平发展协同创新中心”在推进对台政治、经济、文化、社会等领域的研究与学术交流发挥着重要作用。他指出,近年来,厦门大学社会保障学科呈现出强劲发展势头,已与多个国家和地区的众多高校及科研机构建立起广泛的学术联繫。走进新时代,两岸专家学者应该肩担道义,深入研讨两岸社会保障制度的桥接与整合,造福两岸民众,筑牢祖国和平统一的民生基础。

  中国社会保障学会会长郑功成教授在开幕式上的主旨演讲中指出,第三届两岸社会保障论坛在厦门大学的顺利举行,表明两岸之间的文化与学术交流是任何人都挡不断的,为两岸人民谋福祉是两岸同道中人的共同使命。他继而指出,在社会保障发展进程中,台湾地区较大陆先行一步,在社保制度建设、公共服务体系建设和应对老龄化方面都具有更为丰富的经验,台湾的健保制度、养老服务体系、儿童福利事业与慈善公益发展的经验都具有值得大陆借鑒的重要价值。而大陆近40年来改革开放所取得的经济发展成就和社会保障制度全面变革,特别是近10年来实现了全民医保与老年人人人享有养老金的目标,亦为当今世界提供了一个极为正面的示範,得到了国际社会的高度评价,同样可以给台湾地区以有益启示。他向与会者介绍了大陆近年来的最新进展,强调在党的十九大报告总的引领下,国务院机构改革理顺了社保管理体制,社保立法也在提速,整个社保制度建设正在进入全面趋向定型的新时代,但还面临着地区发展不平衡、城乡之间差距无法在短期消除、人口老龄化与人口高流动性及家庭保障功能持续弱化、资讯技术与互联网带来各种新业态与传统保障制度难以维护灵活就业劳动者权益等诸多挑战,从而需要更大的力度推进改革趋向深化。他希望两岸社会保障学界进一步加强交流与合作,共同为两岸社会保障健康发展并不断增进民生福祉做出贡献。  

海协会原副会长、两岸关係和平发展协创中心社会整合平台主任张铭清认为,大陆和台湾在社会保障方面各有成功经验,这是两岸社会保障开展学术交流的根据,两岸应各做试验场相互借鑒经验两岸应该相互学习,深入研究,相互借鑒。他强调,两岸人民是“砸断骨头连着筋、血浓于水”的一家人,我们要以中国人的美好生活及共同增进福祉为準则,携手推进两岸民生领域的交流,推进中华民族伟大复兴的中国梦的实现。

  厦门大学公共事务学院副院长朱仁显在开幕式上介绍了厦门大学社会保障学科近年来所取得的成就和形成的明显优势,指出两岸社会保障制度在各自的发展过程中都遇到一些问题,这就需要加强两岸社会保障学术交流与学术对话,不断增进两岸人民福祉。

第三届两岸社会保障论坛在厦大召开

  开幕式结束后,张铭清教授和东北财经大学副校长赵建国教授主持了主旨演讲。

  中国社会保障学会副会长、西南财经大学林义教授首先作了题为《新时代社会保障理论研究的新议题》主题报告。他认为,新时代社会保障理论研究面临着超老龄社会的挑战、社会转型的挑战、奉献社会的挑战、技术革命与资讯社会的挑战,这就需要重新评估社会保障理论对新时代经济发展、社会结构、文化建设的影响与作用,科学判断我国中长期经济社会发展趋势,加强社会保障领域战略性、系统性重大基础理论和重大政策问题研究。

  台湾亚洲大学陈孝平教授作了题为《医疗保险制度对于医疗体系的调控作用 ——台湾经验之参照》的主旨演讲。他在归纳大陆医改的脉络、成就与挑战基础上,从台湾地区的经验出发,指出医保掌握着广泛的筹资管道,具有规範医疗的法定权责,这就需要善用医保各种“聪明採购”优势,作为医疗体系改革的杠杆与枢纽,推进“小康社会、健康中国”总体政策目标的实现。

  中南财经政法大学吕国营教授在《国家医疗保障局的历史使命》主题报告中,从国家医疗保障局的组成、职责入手,分析了医疗行政与经办的关係、医保经办社会化和法制化的关係,在医保治理体系和治理能力现代化方面提出了自己的深刻见解。

  台湾政治大学张其恒教授则以《台湾劳工赴大陆工作社会保险制度适用与规範的创新》为题,认为自上个世纪末台湾产业与人才大量外移,两岸之间劳动力市场逐步整合,社会保险协作必然成为问题。目前台湾提出相互豁免等初阶的协作建议,并就社会保护等落空问题提出可能方案。大陆採取具体政策作为,为相互豁免留下空间,也对社会保护落空问题採取规範创新作法。

  本次会议以“群贤毕至聚鹭岛、肩担道义福两岸”为主题,分设两岸社会保障总论、两岸养老保险制度建设、两岸医疗卫生建设、两岸社会服务与发展等四个议题。与会专家深入探讨两岸社会保障制度整合的基础、框架及策略,努力探索一条增进两岸同胞福祉的社会保障体系,为人类社会保障事业贡献中国模式。  

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